Η μίσθωση των πολυτελών κατοικιών μόνο για τρεις μήνες τον χρόνο και αυτό μετά την απόκτηση ειδικού σήματος λειτουργίας από τον ΕΟΤ, η προώθηση των σύνθετων τουριστικών μονάδων και η διαμόρφωση ενός πλαισίου για τα ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας (condo-hotels) είναι από τις βασικότερες αλλαγές που προωθούνται μέσω του νέου νομοσχεδίου για τον Τουρισμό. Η συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής αναμένεται να ολοκληρωθεί σήμερα με την ψήφιση του νομοσχεδίου. Σε ό,τι αφορά τις ενοικιαζόμενες βίλες, όσοι ιδιοκτήτες δεν θα συμμορφώνονται με τις νέες ρυθμίσεις, πέρα από τις προβλεπόμενες φορολογικές κυρώσεις θα επιβαρύνονται με πρόστιμο 50.000 ευρώ. Οι ιδιοκτήτες θα πρέπει πριν προβούν στην ενοικίαση να συντάσσουν ιδιωτικό συμφωνητικό το οποίο θα υποβάλλουν στην Εφορία. Στόχος του υπουργείου Τουρισμού είναι η προώθηση των οργανωμένων και σύνθετων τουριστικών αναπτύξεων έναντι της διάσπαρτης εκτός σχεδίου δόμησης τουριστικών εγκαταστάσεων. Παράλληλα, απλοποιούνται οι προϋποθέσεις μετατροπής υφιστάμενου συμβατικού ξενοδοχείου σε σύνθετο τουριστικό κατάλυμα. Διαμορφώνεται ένα νέο πλαίσιο για τα ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας. Δίνεται δηλαδή η δυνατότητα μεταβίβασης κατά κυριότητα ή μακροχρόνιας εκμίσθωσης τμημάτων τους σε τρίτους. Αυτό για το υπουργείο Τουρισμού σημαίνει ότι δίνεται μια διέξοδος σε ξενοδοχειακές επιχειρήσεις των αστικών κέντρων να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους και να ενισχύσουν τη ρευστότητά τους.

Με εμμονή στα σύνθετα τουριστικά καταλύματα, η υπουργός Τουρισμού, , κατέθεσε δύο τροπολογίες, που μειώνουν την απόσταση δόμησης από τον αιγιαλό. Την ίδια στιγμή εντάσσει και τις επαύλεις στα καταλύματα. Συγκεκριμένα, με τροπολογία στο νομοσχέδιο "Απλοποίηση διαδικασιών για την ενίσχυση τουριστικής επιχειρηματικότητας, αναδιάρθρωση του ΕΟΤ και λοιπές διατάξεις" προβλέπεται ότι η ελάχιστη απόσταση δόμησης τουριστικών εγκαταστάσεων από τη γραμμή του αιγιαλού είναι 30 μέτρα για κτήριο ύψους χαμηλότερου των 7,5 μέτρων. Ενώ για κτήρια έως 7,5 μέτρα η απόσταση δόμησης από τον αιγιαλό ορίζεται στα 50 μέτρα και καταλήγει στα 300 μέτρα για κτήρια ύψους 13,5 μέτρων. Επίσης, με την τροπολογία δίνεται η δυνατότητα στις επαύλεις -μονοκατοικίες άνω των 100 τ.μ.- να αποκτήσουν ειδικό σήμα λειτουργίας και να λειτουργήσουν ως τουριστικά καταλύματα, χωρίς προηγούμενη έγκριση καταλληλότητας του οικοπέδου, ενώ οι προδιαγραφές θα προσδιοριστούν από σχετική εγκύκλιο . Στην περίπτωση που ενοικιαστεί παράνομα έπαυλη, τότε το πρόστιμο ανέρχεται στα 50.000 ευρώ. Ειδικά για το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας προτείνεται να χορηγηθεί σε όλα τα πιστοποιημένα τουριστικά καταλύματα, ακόμη και σε αυτά που πρόκειται να συνενωθούν, χωρίς να είναι απαραίτητο προηγουμένως το καθένα από τα δύο να το έχουν λάβει.

Πάνω από 50.000 εξοχικά σπίτια, από διαμερίσματα των δύο δωματίων αξίας 50.000 ευρώ μέχρι πολυτελείς βίλες 10 εκατ., έχουν βάλει πωλητήρια τα τελευταία χρόνια Σύμφωνα με κάποιες εκτιμήσεις, υπάρχουν πάνω από 6.000 απούλητα εξοχικά στην Πάρο. Στην Μύκονο τα πράγματα πωλητήριο έχουν βάλει περί τα 800-1.500 εξοχικά, ενώ στη Σαντορίνη φτάνουν τα 1.000-1.500. Στην Κέρκυρα απούλητες είναι περίπου 3.000-4.000 εξοχικές κατοικίες. Στη Λευκάδα υπάρχουν πάνω από 3.000 απούλητα σπίτια, ενώ μαζί σε Ρόδο, Κάρπαθο και Κω τα απούλητα σπίτια ξεπερνούν τα 2.000. Στην Κρήτη, τα νεόδμητα απούλητα εξοχικά υπολογίζονται σε 4.000-5.000. Σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία, το 12% των πωλούμενων εξοχικών βρίσκεται στα νησιά του Αιγαίου, το 18% στην Κρήτη, το 14% στα νησιά του Ιονίου και ένα σημαντικό ποσοστό της τάξεως του 37% εντοπίζεται στην ηπειρωτική Ελλάδα. Μικρότερα είναι τα ποσοστά στις υπόλοιπες περιοχές της χώρας.

Το ισπανικό μοντέλο για την ανάπτυξη της εξοχικής κατοικίας το οποίο αποδείχθηκε καταστροφικό όχι μόνο για την αγορά αλλά και για το περιβάλλον επιχειρείται να εφαρμοστεί και στην Ελλάδα. Περιβαντολλογικές οργανώσεις επισημαινουν ότι θα είναι  επιβλαβείς  οι νέες ρυθμίσεις για τον τουρισμό που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου «Απλούστευσηγια το κυριότερο τουριστικό προϊόν της Ελλάδας, το φυσικό περιβάλλον,  διαδικασιών για την ενίσχυση της τουριστικής επιχειρηματικότητας, αναδιάρθρωση του ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού και λοιπές διατάξεις». Το νομοσχέδιο,  σύμφωνα με το WWF Ελλάς επιδεινώνει το χωροταξικό καθεστώς και διευκολύνει την εντατική και άναρχη δόμηση, την κατάληψη των αιγιαλών και των δασών και την εγκατάλειψη στοιχειωδών περιβαλλοντικών απαιτήσεων για τις τουριστικές εγκαταστάσεις. Ειδικότερα, σύμφωνα με την οργάνωση το νομοσχέδιο:

* Σε πολλά σημεία επιδεινώνει το καθεστώς του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού, το οποίο βρίσκεται σε διαδικασία επικαιροποίησης από το ΥΠΕΚΑ.

* Ανοίγει τον δρόμο για βαριά και μη αντιστρεπτή περιβαλλοντική υποβάθμιση. Ενδεικτικά αναφέρονται οι ρυθμίσεις για τη χωροθέτηση σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων σε δάση και δασικές εκτάσεις, η δυνατότητα οικοδόμησης τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών μέσα στην παραλία χωρίς οριοθέτηση της τελευταίας, η άρση των περιορισμών του ειδικού χωροταξικού για την ανάπτυξη τουριστικών δραστηριοτήτων σε περιοχές Natura, η μείωση των αποστάσεων των τουριστικών εγκαταστάσεων από οχλούσες χρήσεις και η «τακτοποίηση» σωρείας παρανομιών (π.χ. για τουριστικούς λιμένες, χιονοδρομικά κέντρα, τουριστικά καταλύματα), σε βάρος των νομοταγών επιχειρηματιών και του κοινωνικού συνόλου.

* Παραβιάζει την ισχύουσα νομοθεσία προστασίας του περιβάλλοντος, υποκαθιστώντας, π.χ., διαδικασίες αδειοδότησης απαραίτητες για όλους τους εμπλεκόμενους με «βεβαιώσεις υποβολής μελετών», «υπεύθυνες δηλώσεις μηχανικών» κλπ.

* Προάγει ξεπερασμένα μοντέλα που άλλα κράτη εγκαταλείπουν, όπως η ευρεία ανοικοδόμηση τουριστικών κατοικιών, η λειτουργία υφιστάμενων τουριστικών εγκαταστάσεων κατηγορίας Β' χωρίς τις ελάχιστες «πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις», η πολεοδόμηση δημόσιων ακινήτων με ημιτελή έργα υποδομής, η εγκατάσταση χώρων εστίασης και αναψυχής (π.χ. κέντρων διασκέδασης) 10 μέτρα από τον αιγιαλό κτλ.

* Απεμπολεί κρατικά έσοδα από ισχύουσα νομοθεσία, π.χ. με νέα μείωση του ανταλλάγματος χρήσης αιγιαλού από τουριστικές εγκαταστάσεις και τακτοποίηση αυθαίρετων κτισμάτων ιδιοκτησίας της Ελληνικής Ολυμπιακής Επιτροπής στην Αρχαία Ολυμπία.

Ανάλογες θέσεις διατυπώνει και η Ελληνική Εταιρείας Περιβάλλοντος και Πολιτισμού. Σύμφωνα με την οργάνωση, το πρότυπο τουριστικής ανάπτυξης που προωθεί η κυβέρνηση οδηγεί σε μη αναστρέψιμες συνέπειες όχι μόνο για το περιβάλλον αλλά και για την οικονομία και την κοινωνία καθώς:

* Προωθείται η υπερ-δόμηση σε ευαίσθητες περιοχές όπως τα μικρής έκτασης νησιά, οι ορεινές περιοχές, προστατευόμενες περιοχές και αρχαιολογικούς χώρους.

* Προωθούνται οι «οργανωμένοι υποδοχείς τουριστικών δραστηριοτήτων» και τα ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας ως σύγχρονη μορφή τουριστικής επένδυσης, ενώ το πρότυπο αυτό είναι παρωχημένο, με τις γνωστές συνέπειες.

* Επιτρέπονται παρεμβάσεις σε χώρους που είτε γειτνιάζουν είτε βρίσκονται εντός περιοχών Natura και αρχαιολογικών χώρων. * Περιλαμβάνει φωτογραφικές ρυθμίσεις σχετικά με τους τουριστικούς λιμένες.

* Περιέχει διατάξεις που περιορίζουν τα κρατικά έσοδα με χαρακτηριστικό παράδειγμα την μείωση του αντιτίμου χρήσης αιγιαλού. Η χωροθέτηση οργανωμένων υποδοχέων τουριστικής δραστηριότητας στα νησιά, λόγω των ευαίσθητων ισορροπιών που τα χαρακτηρίζει (σε επίπεδο τοπίου, φυσικών και πολιτιστικών πόρων), θα πρέπει, σύμφωνα με την Ελληνική Εταιρεία, να σχεδιάζεται με βάση την ανάγκη της διατήρησης της μέγιστης δυνατής αυτονομίας των νησιών σε φυσικούς πόρους (ενέργεια, νερό κτλ.) και άρα να είναι εφικτή μόνο όπου η φέρουσα ικανότητα το επιτρέπει.