Δεν προωθούνται έγκαιρα οι διαδικασίες ένταξης γης σε σχέδια πόλεων, αλλά αντίθετα συνεχώς περιορίζεται η γη που διαθέτει νόμιμη οικοδομησιμότητα, δυσχεραίνεται και επιβαρύνεται διαρκώς η διαδικασία και το κόστος της νόμιμης εντός σχεδίου δόμησης με την απίστευτη πολυνομία και καταργείται σταδιακά, έμμεσα αλλά ουσιαστικά, το δικαίωμα της νόμιμης εκτός σχεδίου δόμησης.

Σε εκκρεμότητα βρίσκονται 420 Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια σε όλη τη χώρα, όπως επισημαίνει η Επιτροπή Περιβάλλοντος της Βουλής σε πόρισμά της. Σύμφωνα με το πόρισμα, παρατηρείται υστέρηση σε πολλούς τομείς της περιβαλλοντικής πολιτικής ενώ διαπιστώνεται ότι το περιβάλλον σε πολλές περιπτώσεις δεν προστατεύεται με άλλοθι την οικονομική κρίση. Μεταξύ άλλων στο πόρισμα, αναφέρεται ότι: Εκκρεμούν οι εγκρίσεις 420 Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων, ορισμένα εκ των οποίων θα πρέπει να αναθεωρηθούν μετά και τον «Καλλικράτη». Με βάση τις εκτιμήσεις του ΤΕΕ (Ιανουάριος του 2011) μόνο το 7,73% των (καποδιστριακών) δήμων διαθέτουν ΓΠΣ. Επιπλέον, μόνο 7 Καλλικρατικοί Δήμοι διαθέτουν ΓΠΣ που καλύπτει το σύνολο της γεωγραφικής του έκτασης. Από τις 2.000 αναγκαίες πολεοδομικές μελέτες σε επίπεδο επικράτειας, έχουν ολοκληρωθεί -την τελευταία εικοσαετία- οι 950 (δηλαδή οριακά το 50%), ενώ από τις 2.000 πράξεις εφαρμογής που έπρεπε να έχουν εκπονηθεί και κυρωθεί, έχει ολοκληρωθεί μόλις το 20%.

Μέσα σε δύο ώρες το υπουργείο Περιβάλλοντος άλλαξε την καταληκτική ημερομηνία για την διαβούλευση του ΠΔ για τις χρήσεις γης. Με ανακοίνωση που εξέδωσε πριν λιγο έκανε γνωστό ότι η δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος: «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» παρατείνεται μέχρι και τις 29 Φεβρουαρίου 2012. Το παράξενο όμως είναι ότι νωρίτερα το πρωϊ (περί τις 11:00) είχε ανακοινώσει ότι " η δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο Προεδρικού Διάταγματος: «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» παρατείνεται μέχρι και τις 15 Φεβρουαρίου 2012.". Σύμφωνα με εκτιμήσεις , οι αλλαγές αυτές συνδέονται με την σχεδόν καθολική αντίδραση στο άρθρο 14 με το οποίο περιορίζει την εκτός σχεδίου δόμηση. Μάλιστα , σύμφωνα με άλλες ερμηνείες με την πρακτική αυτή ουσιαστικά το υπουργείο απομακρύνει την προοπτική μίας μετωπικής σύγκρουσης με επαγγελματικούς φορείς αλλά και με ΟΤΑ που έχουν έκδηλώσει την κάθετη αντίδραση τους στις προτεινόμενες αλλάγές.

Μόλις το 21% των ιδιοκτητων αθαιρέτων έχουν υπαχθεί στη ρύθμιση καθώς , αφάιμαξη απο τους φόρους έχει στεγνώσει την αγορα απο ρευστό. Μέχρι την περασμένη Τετάρτη σε διαδικασία τακτοποίησης μπήκαν 216.644 αυθαίρετα σε ολη τη χώρα (να σημειωθεί ότι στις 3 Ιανουαρίου το σύνολο των δηλώσεων ήταν 193.500 περίπου). Από αυτά, έχουν ήδη ολοκληρώσει τη διαδικασία εξοφλώντας το πρόστιμο 19.088 αυθαίρετα. Σε διαδικασία πληρωμής της πρώτης δόσης βρίσκονται 56.914 αυθαίρετα, ενώ σε διαδικασία πληρωμής παραβόλων βρίσκονται 43.565 αυθαίρετα. Σε προκαταρκτική φάση μη δεσμευτικής δήλωσης βρίσκεται η πλειονότητα, ήτοι 97.117 αυθαίρετα. Εν τω μεταξύ, ήδη έχουν εκδοθεί 57.259 βεβαιώσεις μηχανικών, οι οποίες είναι απαραίτητες πλέον για τις μεταβιβάσεις ακινήτων. Με τις βεβαιώσεις αυτές που έχουν ισχύ 2 μηνών, δηλώνεται υπεύθυνα ότι το ακίνητο δεν έχει οποιαδήποτε πολεοδομική παράβαση. Τα έσοδα όμως αυξάνονται έχοντας διαμορφωθεί στις 25/1 σε 222.104.641,56 ευρώ από 172 εκατ. ευρώ που ήταν στην αρχή της χρονιάς. Από τα έσοδα αυτά, τα περίπου 133 εκατ. ευρώ προέρχονται από την εξόφληση του προστίμου ή των δόσεων αυτού, ενώ περίπου 89,2 εκατ. ευρώ προέρχονται από την πληρωμή των παραβόλων.

H δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο Προεδρικού Διάταγματος: «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» παρατείνεται μέχρι και τις 15 Φεβρουαρίου 2012. Πάντως , ήδη   το Προεδρικό Διάταγμα έχει προκαλέσει τον ξεσηκωμό των Κυκλάδων. Μετά τις έντονες αντιδράσεις των Δήμων Τήνου και Κύθνου και το Επιμελητήριο Κυκλάδων με επιστολή προς τον κ Σηφουνάκη ζητα την απάλειψη των διατάξεων που περιορίζουν την εκτός σχεδίου δόμηση.

Σημειώνεται ότι χτο επιμαχο άρθρο προβλέπει:

Άρθρο 14: Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμού Δόμησης και Χρήσεων

Στην επιστολή του μάλιστα  το επιμελητήριο επισημαίνει χαρακτηριστικά ότι "το άρθρο 14 θέτει τη βάση για αμφισβήτηση του δικαιώματος δόμησης, το οποίο έχει κατοχυρώσει κάθε ιδιοκτήτης μέσω της απόκτησης νόμιμου τίτλου άρτιου και οικοδομήσιμου οικοπέδου στις περιοχές που προβλέπει το άρθρο, χωρίς να προβλέπεται μεταβατική περίοδος".

Προειδοποιεί επισημαίνοντας ότι :"Η εκάστοτε Κυβέρνηση, μέσω του νομοθετικού έργου που παράγει και ιδιαίτερα μέσω των Προεδρικών Διαταγμάτων, έχει ως καθήκον της να προστατεύει, εκτός των άλλων, τα περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών και ιδιοκτητών γης εντός της επικράτειας. Αντιθέτως, κύριε Αναπληρωτή Υπουργέ, αυτή η πρωτοβουλία και το ζητούμενο αποτέλεσμα, δηλαδή η υπογραφή του σχετικού Π.Δ. από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, θα λειτουργήσει –αν όχι άμεσα– στο κοντινό μέλλον σε βάρος του γενικού συμφέροντος" και καταλήγει:

"Εάν το ζητούμενο είναι η ρήξη της σχέσης πολίτη-κράτους και η απώλεια και του τελευταίου ίχνους εμπιστοσύνης προς τους εκπροσώπους του ελληνικού λαού στο κοινοβούλιο, τότε το άρθρο 14 του σχεδίου Π.Δ. είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Δεδομένου ότι, με τις προτεινόμενες διατάξεις του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος επιχειρείται μία οριζόντια εφαρμογή ενός πλαισίου δόμησης για όλες τις εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας, οι οποίες θα οδηγήσουν:

• στην κατάργηση της δυνατότητας δόμησης κατοικίας σε κάθε εκτός σχεδίου περιοχή αμέσως μετά την έγκριση οποιασδήποτε νέας χωροταξικής μελέτης

• στη δημιουργία ενός δικαιολογημένου και γενικευμένου κλίματος ανασφάλειας σχετικά με την εκτός σχεδίου δόμηση, το οποίο θα παγώσει κάθε αγοραπωλησία στις εκτός σχεδίου περιοχές, με προφανείς καταστροφικές οικονομικές επιπτώσεις στην κρίσιμη αυτή περίοδο για την χώρα μας

• στη γενικευμένη εφαρμογή των διαλαμβανομένων στο άρθρο 14 σε όλες τις εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας κατά την εκπόνηση και έγκριση οποιασδήποτε νέας χωροταξικής μελέτης, ανεξαρτήτως των ιδιαιτεροτήτων κάθε περιοχής.

Για το λόγο αυτό προτείνουμε ή την τροποποίηση του άρθρου 14 ώστε να διατηρηθεί η πρόβλεψη για χρήση κατοικίας ή να προστεθεί επί πλέον άρθρο με πρόνοιες για τις εκτός σχεδίου περιοχές, το οποίο να επιτρέπει τη δόμηση κατοικίας και να παρέχεται η δυνατότητα επιλογής του άρθρου 14 ή του προτεινόμενου νέου άρθρου για κάθε χωροταξική μελέτη.

Σε περίπτωση που δεν γίνει αποδεκτό το αίτημά μας, ευελπιστούμε, ότι ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεν θα υπογράψει αυτό το διάταγμα. Σε διαφορετική περίπτωση, θα έχει συνδέσει το όνομά του με μέτρα αντίθετα στο συμφέρον των Ελλήνων πολιτών και θα έχει συμβάλει στην απαξίωση των περιουσιών τους την οποία θα ακολουθήσουν η πλήρης απαξίωση της πολιτικής, των θεσμών και των δικαιωμάτων που απορρέουν από το Ελληνικό Σύνταγμα. "