Real Estate News NETWORKSOCIALOPINION.GR | INVESTNEWS.GR | PARATIRITIS.GR | PREMIUM.PARATIRITIS.GR

Πολεοδομία

Φρένο στις μαιζονέτες

Το Ανώτατο Δικαστήριο έκανε δεκτές τις προσφυγές έξι κατοίκων της Λαυρεωτικής που ζητούσαν να ακυρωθούν οι διοικητικές αποφάσεις οι οποίες άναβαν το "πράσινο φως" για την κατασκευή και λειτουργία ξενοδοχειακού συγκροτήματος επιπλωμένων πολυτελών διαμερισμάτων πέντε αστέρων, αποτελούμενου από τρεις επιμέρους μονάδες, ιδιοκτησίας της εταιρείας "Μπάμπης Βωβός - Διεθνής Τεχνική Ανώνυμη Εταιρία και Σία Ο.Ε.". Το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ έκρινε ότι στα Προεδρικά Διατάγματα για τη Λαυρεωτική σχετικά με τις τουριστικές εγκαταστάσεις δεν γίνεται καμία μνεία "στις αυτοτελείς τουριστικές κατοικίες, οι οποίες, ακόμη και αν εξυπηρετούνται από κοινές εγκαταστάσεις (υποδοχή, εστιατόρια, χώροι ψυχαγωγίας κ.ά.), δεν μπορούν να ενταχθούν στην κατηγορία των επιπλωμένων διαμερισμάτων, τα οποία χαρακτηρίζονται μεν από λειτουργική αυτονομία, πλην, όμως, εντάσσονται σε ένα ενιαίο πολυώροφο κτιριακό συγκρότημα, τμήμα του οποίου αποτελούν (ξενοδοχείο επιπλωμένων διαμερισμάτων και ξενοδοχείου μεικτού τύπου)". "Κατ' εκτίμηση τούτων", αναφέρουν οι σύμβουλοι Επικρατείας "στο ευνοϊκό πολεοδομικό καθεστώς των τουριστικών εγκαταστάσεων, που, κατά παραπομπή, εισάγεται με τις προπαρατεθείσες διατάξεις του διατάγματος της Λαυρεωτικής, υπάγονται όχι γενικώς τα τουριστικά καταλύματα, αλλά μόνον οι ρητώς απαριθμούμενες σε αυτό τουριστικές εγκαταστάσεις, ήτοι μόνον τα ξενοδοχεία (κλασικού τύπου, τύπου επιπλωμένων διαμερισμάτων και μεικτού τύπου) και οι λοιπές υποστηρικτικές της λειτουργίας τους τουριστικές εγκαταστάσεις". Σύμφωνα με την απόφαση, "οι τουριστικές κατοικίες, οι οποίες, κατά την αληθή έννοια τόσο του διατάγματος αυτού όσο και της ισχύουσας, κατά τον χρόνο αυτό, νομοθεσίας για την εκτός σχεδίου δόμηση, επιτρέπονται μεν στην περιοχή της Λαυρεωτικής, πλην, όμως, εξομοιώνονται, ως προς τους όρους και περιορισμούς δομήσεώς τους, με απλές παραθεριστικές κατοικίες, καθόσον, υπό την αντίθετη εκδοχή, θα επιτρεπόταν, κατά καταστρατήγηση των οικείων πολεοδομικών διατάξεων, η ανέγερση πλειόνων κατοικιών, υπό μορφή αυτοτελών τουριστικών καταλυμάτων, με τους ιδιαιτέρως ευνοϊκούς όρους που ισχύουν για τις τουριστικές εγκαταστάσεις, αποτέλεσμα που δεν εναρμονίζεται με τον βασικό στόχο του οικείου ρυθμιστικού σχεδίου περί ανασχέσεως της οικιστικής ανάπτυξης των εκτός σχεδίου περιοχών της Αττικής".

Το χάος στις πολεοδομίες

Αύξηση των αυθαίρετων κατασκευών, αδυναμία είσπραξης των σχετικών προστίμων, μη επιβολή των αναλογούντων νέων και καθυστερήσεις στην έκδοση οικοδομικών αδειών διαπιστώνει ο Συνήγορος του Πολίτη. Σύμφωνα με την ανεξάρτητη αρχή, βασική αιτία του προβλήματος αποτελεί η αδυναμία οργάνωσης αυτοτελών πολεοδοµικών υπηρεσιών από τους περισσότερους δήµους, (όπως προβλέπει το πρόγραμμα «Καλλικράτης»), με αποτέλεσμα το βάρος να πέφτει στους κεντρικούς δήμους, οι πολεοδομικές υπηρεσίες των οποίων είναι υποστελεχωμένες και με ελλείψεις σε υλικοτεχνική υποδομή. Το πρόβλημα επισημαίνει ο αναπληρωτής Συνήγορος του Πολίτη Βασίλης Καρύδης με επιστολή του προς τους υπουργούς Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Παναγιώτη Κουρουμπλή, Περιβάλλοντος & Ενέργειας Παναγιώτη Σκουρλέτη και Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο. Στην επιστολή γίνεται λόγος για «ακραία προβλήματα κακοδιοίκησης», εξαιτίας σοβαρών καθυστερήσεων διεκπεραίωσης των πολεοδομικών ζητημάτων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, καθώς σε πολλές περιπτώσεις διαπιστώνεται αδυναμία άμεσης χρέωσης των υποθέσεων που εισέρχονται για εξέταση στους δήμους λόγω του σωρευμένου όγκου παλαιότερων αδιεκπεραίωτων φακέλων. Ο ΣτΠ χαρακτηρίζει ανησυχητική την αδυναμία ελέγχου των αυθαίρετων κατασκευών, «η οποία φανερά συντείνει στην επέκταση των παραβατικών φαινομένων μέσω της ατιμωρησίας τους». Η μη τήρηση των διαδικασιών περί αυθαιρέτων έχει ως αποτέλεσμα να μην εισπράττονται τα πρόστιμα και να μην επιβάλλονται νέα, ενώ παρατηρούνται και μεγάλες καθυστερήσεις στην έκδοση οικοδομικών αδειών, με αρνητικές επιπτώσεις στην έτσι κι' αλλιώς υποτονική οικοδομική δραστηριότητα. Σύμφωνα με τον Συνήγορο, τα προβλήµατα αυτά διαιωνίζονται και πολλαπλασιάζονται λόγω των συνεχών παρατάσεων που δίνονται στην εφαρμογή της νομοθεσίας για τη σύσταση των υπηρεσιών δόµησης στους δήμους, με αποτέλεσμα την σχετική διοικητική υποστήριξη να αναλάβουν οι ΟΤΑ που είναι έδρες των νομών. Στην επιστολή του ο κ. Καρύδης επισημαίνει ως προτεραιότητα τη µη περαιτέρω παράταση στην εφαρμογή των πολεοδοµικών αρµοδιοτήτων των δήμων, καθώς και τη θέσπιση καταληκτικής προθεσµίας για την υποχρεωτική περαίωση υλοποίησης των νέων δηµοτικών υπηρεσιών. Επίσης, σημειώνει ότι σηµαντική βοήθεια θα προσφέρει η δηµιουργία βάσης δεδοµένων στο υπουργείο Εσωτερικών για τη συγκέντρωση πληροφοριών, µε στόχο την εκτίµηση της ορθής λειτουργίας και των αναγκών των δήµων (πχ. στελέχωση - υλικοτεχνική υποδοµή), σε σχέση µε τις υπό σύσταση πολεοδοµικές υπηρεσίες.

Ρυθμίσεις της τελευταίας στιγμής

Τη δυνατότητα να «τακτοποιήσουν» αυθαίρετα κτίσματα θα αποκτήσουν όσοι ιδιοκτήτες δεν υπαχθούν στις προβλέψεις της ρύθμισης που εκπνέει στις 8 Φεβρουαρίου. Το νέο πλαίσιο θα προβλέπει πρόστιμα κλιμακούμενα βάσει κοινωνικών και εισοδηματικών κριτηρίων.Σε μείωση των προστίμων για τους πιο αδύναμους οικονομικά ιδιοκτήτες αυθαιρέτων προτίθεται να προχωρήσει το υπουργείο Περιβάλλοντος το προσεχές διάστημα. Στόχος είναι όσοι αποδεδειγμένα δεν έχουν καταφέρει να τακτοποιήσουν τα κτίσματά τους έως και τις 8 Φεβρουαρίου -οπότε και λήγει η ετήσια παράταση που έχει δοθεί- λόγω της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης, να έχουν μία δεύτερη ευκαιρία και μάλιστα με ευνοϊκότερους όρους. Αντίθετα, αντιμέτωποι με αυξημένα πρόστιμα θα έρθουν οι ιδιοκτήτες που αμέλησαν ή αδιαφόρησαν να τακτοποιήσουν το αυθαίρετό τους, ενώ αποδεδειγμένα μπορούσαν να το κάνουν.

Πως θα πληρώνεται το χαράτσι για τα αυθαίρετα

Οι αλλαγές στον τρόπο πληρωμής για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων, η διόρθωση τυχόν λαθών στην καταχώρηση των αιτήσεων, η αλλαγή του μηχανικού αλλά και η προώθηση της δήλωσης –μετά από έγκριση των υπηρεσιών στις περιπτώσεις για παράδειγμα των παραδοσιακών οικισμών- μπορούν πλέον να γίνονται εξ’ ολοκλήρου ηλεκτρονικά. Όπως έγινε γνωστό τη Δευτέρα, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) υλοποίησε και έθεσε ήδη σε λειτουργία το κεντρικό σύστημα ηλεκτρονικής υποβολής και έγκρισης αιτημάτων μεταβολών αυθαιρέτων με αυτόματη επιλογή των διαθέσιμων αιτημάτων και πλήρη τεκμηρίωσης της διαδικασίας. Σύμφωνα με το ΤΕΕ, με το σύστημα αυτό μειώνεται κατά πολύ ο χρόνος εξυπηρέτησης των μηχανικών και των ιδιοκτητών αυθαιρέτων. Ταυτόχρονα, αναβαθμίστηκε το σύστημα αναζήτησης δηλώσεων που είναι διαθέσιμο σε όλες τις υπηρεσίες δόμησης και στο οποίο έχουν πρόσβαση 750 στελέχη των αντίστοιχων υπηρεσιών. «Οι πολίτες μπορούν πλέον ποιο εύκολα με τη συμβολή ενός μηχανικού της επιλογής τους να καταγράψουν τις αυθαιρεσίες τους και να επιλέξουν ένα από τα διαθέσιμα σχήματα αποπληρωμής των προστίμων τους», επισημαίνει μεταξύ άλλων, ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός. « ‘Ήδη περισσότερα από 900 χιλιάδες ακίνητα έχουν δηλωθεί και για περισσότερα από 615 χιλιάδες έχει ξεκινήσει η διαδικασία αποπληρωμής των προστίμων».

Τρέχουν οι ημερομηνίες

Προθεσμία έως τον Φεβρουάριο του 2016 έχουν οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων προκειμένου να τα δηλώσουν για να τα... σώσουν, καθώς τότε λήγει η ετήσια παράταση που είχε δοθεί από το υπουργείο Περιβάλλοντος.Σε διαφορετική περίπτωση, όπως δήλωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Γκόλλιας, «κανένα ακίνητο με αυθαιρεσία και κανένα αυθαίρετο κτίσμα δεν θα μπορεί να μεταβιβαστεί ή να αξιοποιηθεί».Ήδη, πάντως, σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσε χθες στη δημοσιότητα το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), στα δύο χρόνια λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος για την εφαρμογή του σχετικού νόμου (4178/2013) έχουν δηλωθεί πάνω από 900.000 ακίνητα στις ρυθμίσεις αυθαιρέτων, ενώ για περισσότερα από 615.000 έχει ξεκινήσει η διαδικασία ρύθμισης.Ο ρυθμός των δηλώσεων, ωστόσο, εμφανίζει αυτήν την περίοδο κάμψη, η οποία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στον περιορισμό των τραπεζικών συναλλαγών, όπως σημειώνει η διοίκηση του ΤΕΕ.Παρ' όλα αυτά οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να βιαστούν, καθώς απομένουν λίγοι μήνες έως τη λήξη της προθεσμίας.Έτσι όσοι θέλουν να εντάξουν ακίνητο στη ρύθμιση πρέπει με τη συμβολή ενός μηχανικού να καταγράψουν τις αυθαιρεσίες τους και να επιλέξουν ένα από τα διαθέσιμα σχήματα αποπληρωμής των προστίμων, τα οποία σε περιπτώσεις προκαταβολών δίνουν τη δυνατότητα σημαντικών εκπτώσεων.

Όπως μάλιστα επισημαίνει και ο πρόεδρος του ΤΕΕ, Γιώργος Στασινός: «Οι πολίτες έχουν πλέον τη δυνατότητα μέσα από το πληροφοριακό σύστημα του Επιμελητηρίου για συμψηφισμό του 50% των προστίμων για τα αυθαίρετα με εργασίες και υλικά ενεργειακής αναβάθμισης και στατικής επάρκειας».Σε ό,τι αφορά στις δηλώσεις που έχουν υποβληθεί, ήδη στους 24 μήνες που συμπληρώθηκαν από την πρώτη εφαρμογή του νόμου 4178 του 2013, στον οποίο ενσωματώθηκε και το μεγαλύτερο μέρος των δηλώσεων του νόμου 4014 του 2011, το σύνολο είναι 902.961, για τις 615.137 εκ των οποίων έχει υποβληθεί και παράβολο.Τα προϋπολογισθέντα πρόστιμα των ρυθμιζόμενων αυθαίρετων κατασκευών φτάνουν τα 3,2 δισεκατομμύρια ευρώ. Έως το τέλος Αυγούστου, πάντως, τα αθροιστικά έσοδα ήταν περίπου 1,48 δισ. (1.000.204.413,29 ευρώ του νόμου 4014 και 476.443.440,98 ευρώ του νόμου 4178). Από τα ακίνητα που δηλώθηκαν, το 61% αφορά σε δευτερεύουσα ή εξοχική κατοικία, το 20% σε κύρια και μοναδική κατοικία, το 14% σε επαγγελματικά κτίρια υπηρεσιών, το 3% σε κτίρια τουρισμού και βιομηχανίας, και το 2% σε κτίρια μεταποίησης πρωτογενούς τομέα (αγροτικού ή κτηνοτροφικού).Η συντριπτική πλειονότητα των δηλώσεων (75%) αφορά αυθαιρεσίες σε κτίσματα με οικοδομική άδεια, ενώ το 25% σε ακίνητα χωρίς άδεια.Επίσης το 29% των δηλώσεων αυθαιρέτων είναι για ακίνητα εκτός σχεδίου, τα οποία όμως αντιπροσωπεύουν το 51% των προστίμων, και το υπόλοιπο ποσοστό αφορά σε ακίνητα εντός σχεδίου.Οι περισσότερες δηλώσεις υποβλήθηκαν για ακίνητα στην Περιφέρεια Αττικής (186.743 δηλώσεις ή 36,41%), ενώ ακολουθεί η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας (85.634 δηλώσεις ή 16,69% του συνόλου).Σύμφωνα, πάντως, με τον πρόεδρο του ΤΕΕ, η πολιτεία δεν πρέπει να καθυστερήσει άλλο την εφαρμογή της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου, που αφορά στα νομίμως υφιστάμενα κτίρια, και την Ηλεκτρονική Έκδοση Αδειών Δόμησης για τα νέα κτίρια.

 

ΠΗΓΗ: Εθνος

  • Ακίνητα Τραπεζών

Newsletter

Εγγραφείτε στο Newsletter του Realestatenews για να λαμβάνετε καθημερινή ενημέρωση.

Τα Ακίνητα στη Ζωή μας

pomidaani

nomisma_140x60
baner-pontiki