Real Estate News NETWORKSOCIALOPINION.GR | INVESTNEWS.GR | PARATIRITIS.GR | PREMIUM.PARATIRITIS.GR

Πολεοδομία

Το χρυσωρυχείο των αυθαιρέτων

Σχεδόν 2,4 δισ. ευρώ έχει εισπράξει το Δημόσιο τα τελευταία χρόνια από τις ρυθμίσεις τακτοποίησης των ημιυπαίθριων χώρων και των αυθαιρέτων, μέσω διαδοχικών νόμων. Τα στοιχεία αυτά προκύπτουν από τη στατιστική επεξεργασία των σχετικών συναλλαγών, με αφορμή και την πρόσφατη θετική εξέλιξη της απόφασης του ΣτΕ, η οποία έκρινε ως συνταγματικό τον υφιστάμενο νόμο για την τακτοποίηση/νομιμοποίηση των αυθαιρέτων. Σε σχετικές δηλώσεις του, ο νέος πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ), Γιώργος Στασινός, ανέφερε ότι μόνο από τη νομιμοποίηση αυθαιρέτων κτισμάτων έχουν εισπραχθεί μέχρι σήμερα 1,4 δισ. ευρώ από πρόστιμα και παράβολα. Επιπλέον, 1,1 δισ. ευρώ αναμένεται να εισπραχθεί με την καταβολή και των υπόλοιπων δόσεων που βρίσκονται σε εκκρεμότητα, ενώ παράλληλα έχει εισπραχθεί επίσης 1 δισ. ευρώ από τον νόμο για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων. Το 75% των δηλώσεων αφορά αυθαιρεσίες σε κτίρια με οικοδομική άδεια, ενώ το υπόλοιπο 25% των δηλώσεων σε κτίρια χωρίς οικοδομική άδεια, δηλαδή παντελώς αυθαίρετα. Επίσης, το 70% των παραβάσεων εντοπίζεται σε ακίνητα εντός σχεδίου. Το 22% των ακινήτων χρησιμοποιείται ως πρώτη και μοναδική κατοικία, 60% είναι κυρίως εξοχικά και το υπόλοιπο 18% αφορά επαγγελματικά κτίρια.

Η φωτογραφια των αυθαιρέτων

Κτίρια με παραβάσεις στην οικοδομική άδεια, εξοχικά και ακίνητα μέσα σε οικισμούς αποτελούν τη συντριπτική πλειονότητα των αυθαιρέτων που έχουν ενταχθεί στο σύστημα νομιμοποίησης του υπουργείου Περιβάλλοντος, ανατρέποντας την εικόνα που είχε δημιουργηθεί για εκτεταμένη παρανομία στις εκτός σχεδίου περιοχές. Εως τώρα έχουν υποβληθεί 875.254 δηλώσεις και ο αριθμός τους αναμένεται να αυξηθεί το επόμενο διάστημα, μετά την τελευταία απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ που έκρινε «συνταγματικά ανεκτές» τις διατάξεις του νόμου 4178/2013. Είχε προηγηθεί «λίφτινγκ» από την πλευρά του υπουργείου, μετά τη συζήτηση των προσφυγών στην ανοιχτή συνεδρίαση της Ολομέλειας, όταν είχε γίνει σαφές ότι δεν επρόκειτο να γίνει αποδεκτό το άρθρο 23, το οποίο προέβλεπε νομιμοποίηση των αυθαιρέτων που έχουν κριθεί κατεδαφιστέα με δικαστικές αποφάσεις! Ο εισηγητής του ΣτΕ είχε κάνει τότε λόγο για κατάφωρη παραβίαση του Συντάγματος σε σχέση με τη διάκριση των εξουσιών και τη συμμόρφωση της διοίκησης σε δικαστικές αποφάσεις. Μετά από αυτό, το υπουργείο Περιβάλλοντος προχώρησε σε απάλειψη της επίμαχης διάταξης.

Στο ταμείο για τα αυθαίρετα

Περίπου 575.000 ιδιοκτησίες, που ανήκουν σε περίπου 695.000 ιδιοκτήτες, έχουν ενταχθεί στις ευνοϊκές ρυθμίσεις του τελευταίου νόμου για την αυθαίρετη δόμηση, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας. ΤΕΕ: 575.000 ιδιοκτησίες έχουν ενταχθεί στο νόμο για τα αυθαίρετα - Στο 1,4 δισ. τα πρόστιμα Όπως υποστήριξε χθες ο νέος πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, τα εισπραχθέντα πρόστιμα και παράβολα είναι περίπου 1,4 δις. ευρώ που αντιστοιχούν σε περίπου 2.300.000 συναλλαγές. Από τη στατιστική επεξεργασία των στοιχείων του πληροφοριακού συστήματος του ΤΕΕ προκύπτει πως το 75% των δηλώσεων αφορά αυθαιρεσίες σε κτίρια με οικοδομική άδεια ενώ το 25% των δηλώσεων αφορά κτίρια χωρίς οικοδομική άδεια, δηλαδή παντελώς αυθαίρετα. Ακόμη μία στατιστική παρατήρηση που, κατά τη διοίκηση του ΤΕΕ, αποδεικνύει τη χρησιμότητα του συστήματος για το χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό είναι ότι το 70% των δηλώσεων εντοπίζεται σε ακίνητα εντός σχεδίου ενώ το 30% σε ακίνητα εκτός σχεδίου. Όσον αφορά τη χρήση των ακινήτων που δηλώνονται στο πληροφοριακό σύστημα του ΤΕΕ, το 22% των ακινήτων χρησιμοποιείται ως πρώτη και μοναδική κατοικία, το 60% ως άλλη κατοικία και το 18% για επαγγελματικές χρήσεις (μεταποίηση πρωτογενούς τομέα 1%, τουρισμός – βιομηχανία 4%, υπηρεσίες 13%).

Πήρε την βούλα του ΣτΕ

Νόμιμες και συνταγματικές κρίθηκαν από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας οι ρυθμίσεις του νέου νόμου 4178/2013 για τη νομιμοποίηση των αυθαιρέτων, μια απόφαση που σίγουρα θα λειτουργήσει θετικά για τα δημόσια έσοδα, δεδομένου ότι ο νόμος που είχε προηγηθεί του σημερινού είχε κριθεί αντισυνταγματικός. Η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι είναι συνταγματικός και νόμιμος ο νέος νόμος 4178/2013 για την τακτοποίηση (νομιμοποίηση) των αυθαιρέτων, ενώ παράλληλα έκρινε αντισυνταγματική μια μόνο διάταξη του επίμαχου νόμου, η οποία εν τω μεταξύ έχει διορθωθεί, καθώς προβλέπεται πλέον ότι τα ακίνητα που κρίθηκαν αυθαίρετα με δικαστική απόφαση, παραμένουν κατεδαφιστέα. Οι σύμβουλοι Επικρατείας υπογραμμίζουν στην απόφασή τους ότι οι σχετικές ρυθμίσεις του νόμου 4178/2013 που αναφέρονται στα αυθαίρετα του παρελθόντος είναι συνταγματικά ανεκτές.

Πράσινο φως απο ΣτΕ για τα αυθαίρετα

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) με την υπ΄ αριθμ. 1858/2015 απόφασή της έκρινε ότι είναι συνταγματικά ανεκτές και νόμιμες οι ρυθμίσεις του νέου νόμου 4178/2013 για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων και απέρριψε ως απαράδεκτες τις προσφύγες κατοίκων του Αμαρουσίου. Ουσιαστικά λύνεται ο γόρδιος δεσμός για περίπου 1 εκατ. ιδιοκτήτες ακινήτων που προχώρησαν σε τακτοποιήσεις. Συγκεκριμένα, η Ολομέλεια του ΣτΕ , έκρινε ότι δεν προσκρούει σε καμία συνταγματική διάταξη ο νόμος 4178/2013 για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμηση, που προβλέπει την διατήρηση για μεγάλο χρονικό διάστημα των αυθαιρέτων, την εξαίρεση τους από την κατεδάφιση, κ.λπ. Στη δικαστική απόφαση επισημαίνεται ότι από τη δέσμη μέτρων που θεσμοθετούνται προς αποτροπή συνέχισης της άνομης οικοδομικής δραστηριότητας για το μέλλον, κρίνεται ότι οι σχετικές ρυθμίσεις του νόμου 4178/2013 που αναφέρονται στα αυθαίρετα του παρελθόντος είναι συνταγματικά ανεκτές. Όμως, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι είναι αντίθετες στις Συνταγματικές διατάξεις: 1) για τη διάκριση των εξουσιών (άρθρο 26 του Συντάγματος), 2) το δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας (άρθρο 20 του Συντάγματος) και 3) την υποχρέωση συμμόρφωση της Πολιτείας προς τις δικαστικές αποφάσεις (άρθρο 95 του Συντάγματος), η ευνοϊκή εκείνη διάταξη του άρθρου 23 του νόμου 4178/2013, που προβλέπει ότι μπορούν να τακτοποιηθούν (νομιμοποιηθούν) τα ακίνητα που έχουν κριθεί αυθαίρετα και κατεδαφιστέα με τελεσίδική δικαστική απόφαση. Να επισημανθεί ότι, εν τω μεταξύ, η διάταξη του άρθρου 23 του νόμου 4178/2013, αντικαστάθηκε με νέα, η οποία προβλέπει ότι παραμένουν κατεδαφιστέα τα ακίνητα που κρίθηκαν αυθαίρετα με δικαστική απόφαση. Επίσης, οι σύμβουλοι Επικρατείας δεν δέχθηκαν απέρριψαν ως απαράδεκτο τον ισχυρισμό ότι ο επίμαχος νόμος για την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων, προσκρούει στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ). Υπενθυμίζεται ότι στο ΣτΕ είχαν προσφύγει τρεις κάτοικοι του Αμαρουσίου που ζητούσαν να ακυρωθούν ως αντισυνταγματικές και παράνομες οι υπουργικές αποφάσεις για την έναρξη λειτουργίας του πληροφορικού συστήματος διεκπεραίωσης των δηλώσεων υπαγωγής στον νόμο 4178/2013 που αφορά την νομιμοποίηση των αυθαιρέτων.

  • Ακίνητα Τραπεζών

Newsletter

Εγγραφείτε στο Newsletter του Realestatenews για να λαμβάνετε καθημερινή ενημέρωση.

Τα Ακίνητα στη Ζωή μας

pomidaani

nomisma_140x60
baner-pontiki