Τη στιγμή ακριβώς που το Υπουργείο Οικονομικών νομοθέτησε τη φορολόγηση των εκτός σχεδίου ιδιοκτησιών και με συμπληρωματικό φόρο, το ΥΠΕΚΑ, με ακατάληπτη και «καμουφλαρισμένη διάταξη» και χωρίς καμιά διαβούλευση, καταργεί ολοκληρωτικά την κατά παρέκκλιση δόμηση στα εκτός σχεδίου ακίνητα της χώρας που βρίσκονται σε περιοχές γεωργικής γης!

Έως σήμερα, με βάση τις παραγράφους 11 α και β του άρθρου 51 του Ν. 4178/2013, ιδιοκτήτες ακινήτων σε εκτός σχεδίου περιοχές χαρακτηρισμένες ως γεωργικές ζώνες υψηλής παραγωγικότητας μπορούσαν κατά παρέκκλιση να χτίσουν σπίτια, εξοχικά ή επιχειρήσεις εφόσον συνέτρεχαν ορισμένες προϋποθέσεις, όπως πρόσοψη σε δρόμο (εθνική οδό, επαρχιακή οδό, δημοτική οδό) ή βρίσκονται σε συγκεκριμένη απόσταση 200 και 150 μέτρων αντίστοιχα από εθνικό-επαρχιακό δρόμο και από δημοτικό δρόμο, ανεξάρτητα από το ελάχιστο εμβαδόν των 4 στρεμμάτων.

Με τη διάταξη του άρθρου 50 του σν του ΥΠΕΚΑ και χωρίς καμιά δημόσια διαβούλευση, σε όλα αυτά τα ακίνητα, απαγορεύεται ρητά πλέον η έκδοση οικοδομικών αδειών για την ανοικοδόμηση οποιασδήποτε κατοικίας ή επαγγελματικού ακινήτου. Πρακτικά, δηλαδή, πρόκειται για εν μια νυκτί μετατροπή χιλιάδων δομήσιμων γεωτεμαχίων σε όλη τη σε απλά... χωράφια, με ό,τι αυτό συνεπάγεται οικονομικά για τους ιδιοκτήτες τους, αλλά και για τον ήδη κατεστραμμένο κλάδο της οικοδομής, και όλα τα συναφή επαγγέλματα! Αλλά πρόκειται επίσης και για έναν ακόμη παράγοντα έμμεσης εξώθησης των πολιτών στην αυθαίρετη δόμηση! Το σχετικό νομοσχέδιο ήδη συζητήθηκε από την αρμόδια Επιτροπή και προωθείται για ψήφιση στην Ολομέλεια την επόμενη εβδομάδα.

Ανάστατοι είναι οι ιδιοκτήτες της επαρχίας που ενημερώθηκαν για την απίστευτη αυτή εξέλιξη. Για το θέμα αυτό ο δικηγόρος κ. Κώστας Αράπογλου, πρόεδρος της Ένωσης Ιδιοκτητών Ακινήτων Ν. Ηρακλείου και αντιπρόεδρος της ΠΟΜΙΔΑ, δήλωσε στην ιστοσελίδα neakriti.gr ότι «πρόκειται για μια αιφνιδιαστική από το πουθενά εξέλιξη, που φέρνει τα πάνω κάτω για πολλούς ιδιοκτήτες ακινήτων. Εγώ το πληροφορήθηκα από τα Χανιά, όπου υπάρχει ξεσηκωμός, διότι εκεί είναι ακόμα μεγαλύτερο το πρόβλημα. Μιλάμε ευθέως για αιφνιδιαστική μετατροπή των οικοπέδων σε χωράφια. Με το συγκεκριμένο άρθρο, που τροποποιεί την υφιστάμενη νομοθεσία και κατατέθηκε από την κυβέρνηση χωρίς καμία ενημέρωση, καμία διαβούλευση, καταργούνται πλέον όλες οι κατά παρέκκλιση δυνατότητες δόμησης στις εκτός σχεδίου περιοχές, που είναι χαρακτηρισμένες ως γεωργική γη».

Μέχρι σήμερα, σε όλες αυτές τις περιοχές, κατά παρέκκλιση, σε εκτός σχεδίου ακίνητα ακόμα και κάτω των 4 στρεμμάτων μπορούσε κανείς να χτίσει καθ' όλα νόμιμα σπίτι, εξοχικό ή επιχείρηση, με την προϋπόθεση πως το ακίνητο έχει πρόσοψη σε οποιονδήποτε δρόμο, από εθνική οδό μέχρι δημοτικό δρόμο, ή είναι σε κοντινή απόσταση με οποιονδήποτε δρόμο. Με την κατάργηση των κατά παρέκκλιση εγκρίσεων, απαγορεύεται πλέον κάθε δόμηση σε αυτά τα ακίνητα. Άρα πρακτικά τα ακίνητα είναι πλέον απλά χωράφια, με χαμηλή ως μηδενική αξία. Όπως ο καθείς αντιλαμβάνεται, είναι ένα πολύ σημαντικό θέμα και από κοινωνικής άποψης, και θα πρέπει να αντιδράσουν οι τοπικοί φορείς, πρωτίστως το τοπικό Τεχνικό Επιμελητήριο», πρόσθεσε ο κ. Αράπογλου.

H ΕΠΙΜΑΧΗ ΔΙΑΤΑΞΗ

Στο επίμαχο άρθρο του νομοσχεδίου περί ενεργειακών επιθεωρητών κλπ. που συζητείται στη Βουλή και που τροποποιεί το νόμο 4178/2013, αναφέρονται απλά, αλλά ακατανόητα για τους απλούς πολίτες τα εξής:

«Οι παράγραφοι 11 (α) και (β) του άρθρου 51 του Ν. 4178/2013 καταργούνται.

ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΔΙΑΤΑΞΗ:

11. α) Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη η χορήγηση έγκρισης δόμησης και άδειας δόμησης σε ακίνητα εντός εκτάσεων Αγροτικής Γης Υψηλής Παραγωγικότητας, εφόσον αυτά έχουν πρόσωπο σε εθνικές, επαρχιακές και δημοτικές οδούς ή και βρίσκονται εντός αποστάσεως διακοσίων (200) μέτρων από τον άξονα εθνικών, επαρχιακών οδών και εκατόν πενήντα (150) μέτρων από τον άξονα των δημοτικών οδών. Η έγκριση δόμησης και η άδεια δόμησης σε περιπτώσεις χαρακτηρισμού περιοχής ως γη υψηλής παραγωγικότητας με την έγκριση ΓΠΣ ή ΖΟΕ χορηγείται σύμφωνα με τις χρήσεις γης και του όρους δόμησης που ίσχυαν πριν την έκδοση αυτών και μόνο επί ακινήτων που έχουν πρόσωπο σε εθνικές και επαρχιακές οδούς ή και βρίσκονται εντός αποστάσεως διακοσίων (200) μέτρων για τον άξονα αυτών, κατά τα ανωτέρω.

β) Στα παραπάνω ακίνητα επιτρέπεται η χορήγηση έγκρισης δόμησης και άδειας δόμησης για επέκταση, τροποποίηση ή εκσυγχρονισμό κτηρίων και εγκαταστάσεων, καθώς και η ανανέωση περιβαλλοντικών όρων».

Στο συρτάρι μέχρι το 2023 μπαίνουν τα σχέδια της κυβέρνησης για μόνιμες μειώσεις φόρων μετά τις συστάσεις των δανειστών ότι αν υπάρξουν παροχές, αυτές θα είναι προσωρινού χαρακτήρα. Ετσι, το βάρος της οικονομικής πολιτικής για το επόμενο έτος πέφτει στη δραστική μείωση των ελλειμμάτων και στη διόρθωση των δημοσιονομικών αποκλίσεων, αφού το παράθυρο ευελιξίας που διατηρείται για το 2022 θα εφαρμόζεται κάτω από αυστηρές προϋποθέσεις και μόνο για στοχευμένα μέτρα.

Εξάλλου σε δύο χρόνια από τώρα επιστρέφει η υποχρέωση της Ελλάδας για υψηλά πλεονάσματα και η μόνη περίπτωση για να μπορέσει η κυβέρνηση να ενεργοποιήσει ένα πακέτο μόνιμων εκπτώσεων στα φορολογικά βάρη είναι να πετύχει κάτι καλύτερο σε αυτό το επίπεδο. Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα ο πήχης για τα πλεονάσματα ξεκινά από το 2% του ΑΕΠ το 2023 και ψηλώνει στο 2,8% του ΑΕΠ το 2024, για να καταλήξει στο 3,7% του ΑΕΠ για το 2025.

Σε περίπτωση που οι εταίροι δεν αλλάξουν τη μνημονιακή δέσμευση για πλεονάσματα 2,2% μετά το 2023, από την υπέρβαση της Αθήνας δημιουργείται δημοσιονομικός χώρος άνω των 4 δισ. ευρώ. Στη βάση αυτή θα μπορούσε να ανοίξει ο δρόμος για τη μονιμοποίηση των σημερινών προσωρινών ελαφρύνσεων, δηλαδή της κατάργησης της εισφοράς αλληλεγγύης και της συνολικής μαζί με τους εργοδότες μείωσης κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες των ασφαλιστικών εισφορών - όπου για το 2022 και μετά το εμπάργκο των θεσμών δεν υπάρχει απολύτως καμία τύχη να συμβεί αυτό.

Αρμόδιες πηγές ξεκαθαρίζουν ότι οι μόνες διαπραγματεύσεις (τον Οκτώβριο με τη 12η αξιολόγηση) με τους δανειστές θα είναι για προσωρινές μειώσεις φόρων και με περιορισμένο λόγω της αβεβαιότητας από την πανδημική κρίση βεληνεκές.

Το στίγμα έχει ήδη δώσει ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Θεόδωρος Σκυλακάκης αποκαλύπτοντας σε δηλώσεις του ότι «θέλουμε να συνεχίσουμε τις μειώσεις φόρων αλλά πρέπει να δούμε πώς θα πάει η οικονομία φέτος το καλοκαίρι και πώς θα πάει και η πανδημία για να κάνουμε σχεδιασμό το 2022. Μέχρι και το 2022 δεν έχουμε μόνιμα μέτρα, όλη η εικόνα των μόνιμων μέτρων θα έρθει από το 2023 και μετά».

Το ίδιο πνεύμα αποτυπώνεται και στην εγκύκλιο κατάρτισης του προϋπολογισμού για το 2022, με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών να μεταφέρει μήνυμα στους φορείς της γενικής κυβέρνησης να δώσουν προτεραιότητα στα νούμερα του προϋπολογισμού.

Η ντιρεκτίβα στα υπουργεία και στους φορείς του Δημοσίου προβλέπει συγκράτηση των δαπανών με την καθιέρωση αυστηρού ανώτατου ορίου και αξιοποίηση όλων των εργαλείων για την ενίσχυση των εσόδων έτσι ώστε να εξουδετερωθεί η βόμβα των αποκλίσεων από την πανδημία. Επίσης θα επανεξεταστούν από μηδενική βάση οι λεγόμενες ελαστικές κρατικές δαπάνες με στόχο τη συμπίεσή τους.

Ο δημοσιονομικός σχεδιασμός προβλέπει πρωτογενές έλλειμμα 0,5% του ΑΕΠ το 2022 από 7,1% του ΑΕΠ φέτος, βελτίωση κατά 11,3 δισ. ευρώ που θα προέλθει κατά κύριο λόγο από τη συμπίεση των μέτρων στήριξης στα 2 δισ. ευρώ από 16 δισ. ευρώ φέτος και την αύξηση των φορολογικών εσόδων κατά 3,9 δισ. ευρώ. Η ενίσχυση των εσόδων στηρίζεται αποκλειστικά στην πρόβλεψη για ρυθμούς ανάπτυξης 6,2% την επόμενη χρονιά. Οι συνολικές δαπάνες προβλέπεται να ανέλθουν στα 54,092 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 4,6 δισ. ευρώ είναι τόκοι και τα 13,371 δισ. ευρώ παροχές για εργαζόμενους. Στον προϋπολογισμό του 2022 προβλέπεται κονδύλι 806,8 εκατ. ευρώ για καταπτώσεις δανείων που έχουν δοθεί με την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.