realestatenews.gr
Δημόσια Περιουσία : Οι αποφάσεις
Η επιτάχυνση των διαδικασιών για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου αποφασίσθηκε χθες στη συνεδρίαση της Διυπουργικής Επιτροπής Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων (ΔΕΑΑ). Η κυβέρνηση ενεργοποιεί το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων του 2011 προσδοκώντας έσοδα τουλάχιστον 1 δισ. ευρώ. Στη συνεδρίαση εξετάσθηκε κυρίως η υπόθεση του Ελληνικού και η άμεση αξιοποίηση ακινήτων που διαχειρίζονται σήμερα η Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου, η Ολυμπιακά Ακίνητα ΑΕ και η Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης. Αν και δεν λήφθηκαν συγκεκριμένες αποφάσεις τονίσθηκε πως κάθε υπόθεση θα πρέπει να αντιμετωπίζεται διαφορετικά και να προωθείται είτε η πώληση του ακινήτου, είτε να συνομολογείται μακροχρόνια σύμβαση παραχώρησης. Η προτεινόμενη μέθοδος αξιοποίησης αφορά κυρίως σε συμβάσεις παραχώρησης και το σχηματισμό ομοιογενών χαρτοφυλακίων ακινήτων, εμπορικών, αστικών ή τουριστικών περιοχών, τα οποία σε συνδυασμό με ιδιωτικά κεφάλαια θα δύναται να οδηγήσουν σε νέα ανάπτυξη και δυνατότητες για μετέπειτα εισαγωγή στο χρηματιστήριο. Σε κάθε περίπτωση, μέχρι τα τέλη του Ιουνίου 2011 θα έχει ολοκληρωθεί η καταγραφή των ακινήτων του Δημοσίου, διαδικασία που θα συντονίσουν ειδικοί σύμβουλοι που θα προσλάβει σύντομα η Κυβέρνηση. Αναλυτικα:
* Καταγραφή της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Δόθηκε εντολή στην Ειδική Γραμματεία Αποκρατικοποιήσεων και Αναδιαρθρώσεων του Υπουργείου Οικονομικών για την άμεση πρόσληψη ομάδας εξειδικευμένων συμβούλων με στόχο την καταγραφή, ποιοτική ανάλυση και επενδυτική διερεύνηση των ακινήτων του Δημοσίου, προκειμένου να υπάρξουν ολοκληρωμένα και αξιόπιστα στοιχεία για το σύνολο των ακινήτων του Δημοσίου που μπορούν να αξιοποιηθούν άμεσα. Ολοκλήρωση της καταγραφής: Ιούνιος 2011.
* Αξιοποίηση του τέως αεροδρομίου του Ελληνικού. Με στόχο την επιτάχυνση της διαδικασίας αξιοποίησης του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού και με τη χρήση της διαδικασίας fast-track, αποφασίστηκε
α) συγκρότηση φορέα ειδικού σκοπού ΕΛΛΗΝΙΚΟΝ Α.Ε στον οποίο περιέρχεται η διαχείρισή της, κα
β) η πρόσληψη χρηματοοικονομικών και τεχνικών συμβούλων για την αξιοποίηση της έκτασης.
* Επιλογή και προώθηση αξιοποίησης συγκεκριμένων σημαντικών ακινήτων. Αποφασίστηκε η συγκρότηση Ομάδων Διοίκησης Έργου με τη συμμετοχή και εξειδικευμένων συμβούλων για την άρση των διοικητικών εμποδίων και την προώθηση αξιοποίησης συγκεκριμένων σημαντικών ακινήτων από τους υπεύθυνους φορείς (ΚΕΔ, ΕΤΑ/Ολυμπιακά Ακίνητα).
* Θεσμικές και οργανωτικές αλλαγές για την άσκηση ενιαίας και αποτελεσματικής πολιτικής διαχείρισης δημόσιας περιουσίας. Στο πλαίσιο αυτό:
α) η ΔΕΑΑ εξέτασε θετικά και εισηγείται την συγκρότηση Γενικής Γραμματείας Αξιοποίησης Δημόσιας Ακίνητης Περιουσίας στο Υπουργείο Οικονομικών η οποία θα εποπτεύει τις κτηματικές υπηρεσίες, τα εθνικά κληροδοτήματα, και την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΝΠΔΔ, κα
ι β) προωθεί τη δημιουργία ενός φορέα χρηματοοικονομικής διαχείρισης των ώριμων προς αξιοποίηση ακινήτων του δημοσίου με τη μορφή Α.Ε. στον οποίο θα περιέρχονται ακίνητα από υφιστάμενους φορείς του δημοσίου και σε επόμενη φάση θα διαθέσει μειοψηφικό πακέτο μετοχών στο Χρηματιστήριο Αθηνών.
Στο πλαίσιο της διαδικασίας αναδιάρθρωσης και διαχείρισης των περιουσιακών στοιχείων στο ευρύτερο χαρτοφυλάκιο του Δημοσίου, η ΔΕΑΑ με την κατάλληλη κατά περίπτωση σύνθεσή της προχώρησε στις εξής αποφάσεις:
1) Άμεση πρόσληψη χρηματοοικονομικών και νομικών συμβούλων (η ανακοίνωση των ονομάτων των εταιριών συμβούλων θα πραγματοποιηθεί σε σύντομο χρόνο με την ολοκλήρωση των συμβατικών κειμένων) για:
* Επέκταση σύμβασης παραχώρησης του Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ) και αξιοποίηση της συμμετοχής του δημοσίου * Αξιοποίηση της συμμετοχής του δημοσίου σε ΔΕΠΑ και ΔΕΣΦΑ
* Αναζήτηση στρατηγικού εταίρου στα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ). 2) Αναζήτηση χρηματοοικονομικών και νομικών συμβούλων (η διαδικασία θα ολοκληρωθεί εντός του πρώτου τριμήνου 2011) για: * τον διαχωρισμό των λειτουργιών του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων
* την είσοδο στρατηγικών επενδυτών στα περιφερειακά αεροδρόμια της χώρας μέσω συμβάσεων παραχώρησης,
* το αεροδρόμιο στο Καστέλλι Κρήτης και την αξιοποίηση του αεροδρομίου Ηρακλείου Ν. Καζαντζάκης
* την αξιοποίηση της συμμετοχής του δημοσίου στην ΤΡΑΙΝΟΣΕ
* την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του ομίλου ΟΣΕ
* την επέκταση συμβάσεων παραχώρησης στην Αττική Οδό και Εγνατία Οδό
* τη μελέτη στρατηγικής και συμβάσεων παραχώρησης για λιμάνια και ιδιαίτερα για 11 περιφερειακούς οργανισμούς λιμένων
Δεν πρόκειται οι τράπεζες να αυξήσουν τα δάνεια τους επόμενους μήνες. Σύφωνα με στοιχεία η συνολική δανειακή επιβάρυνση των επιχειρήσεων αυξήθηκε και διαμορφώθηκε τον Δεκ.’10 στο 60,1% του ΑΕΠ, έναντι του σημαντικά υψηλότερου μέσου όρου στη ΖτΕ. Αντίστοιχα, η δανειακή επιβάρυνση των νοικοκυριών μειώθηκε τον Δεκ.’10 και διαμορφώθηκε στο 50,8% του ΑΕΠ, έναντι 66,2% στη ΖτΕ. Στους επόμενους μήνες αναμένεται να συνεχισθεί η διαμόρφωση αρνητικών ρυθμών αύξησης των πιστώσεων προς τον ιδιωτικό τομέα σε ετήσια βάση. Η τάση αυτή θα αντιστραφεί με την σταδιακή αποκατάσταση της εμπιστοσύνη των αγορών στις δυνατότητες του Ελληνικού δημοσίου να εξυπηρετήσει το χρέος του. Η καλύτερη πρόσβαση του ελληνικού δημοσίου στις αγορές θα σημάνει και την αντίστοιχη βελτίωση της πρόσβασης και των ελληνικών τραπεζών σε αυτές τις αγορές. Προς το παρόν, είναι πολύ ενθαρρυντικό το γεγονός ότι δύο μεγάλες ελληνικές τράπεζες εξασφάλισαν την εμπιστοσύνη των αγορών για να προχωρήσουν σε σημαντική αύξηση των ιδίων κεφαλαίων τους
Νομικές δυσκολίες και ανεπάρκειες και προβλήματα με τον χωροταξικό σχεδιασμό καθυστερούν την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) σε συνεργασία με τα συναρμόδια υπουργεία προσπαθεί να «καθαρίσει» περίπου 100 κρατικά ακίνητα φιλέτα τα οποία θα μπορούσε να αξιοποιήσει στο προσεχές διάστημα. Αν και η κυβέρνηση έχει αναλάβει τη δέσμευση να διορθώσει τις νομικές και τεχνικές ανεπάρκειες, να επισπεύσει τον χωροταξικό σχεδιασμό και θα εκδώσει τις άδειες που απαιτούνται για τα ακίνητα περιουσιακά στοιχεία του Δημοσίου, όλες οι διαδικασίες αυτές γίνονται με αργούς ρυθμούς. Έτσι, ελάχιστος αριθμός από τα ακίνητα που έχουν περιέλθει στο ΤΑΙΠΕΔ από την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου θεωρούνται ώριμα προς αξιοποίηση. Παράλληλα, εξετάζεται η δυνατότητα σύστασης εμπράγματου δικαιώματος σε γη που ανήκει σε άλλον, ήτοι ο λεγόμενος θεσμός «επιφανείας». Ο θεσμός της «επιφανείας» που ήταν μέρος του Ελληνικού Δικαίου μέχρι το 1946, οπότε καταργήθηκε, θα διευκολύνει τις τιτλοποιήσεις εσόδων από την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Ο νόμος για την επανεισαγωγή του θεσμού της «επιφανείας» προβλέπει μεταξύ άλλων ότι εταιρείες χαρτοφυλακίου ακινήτων (sovereign real estate funds) του Δημοσίου μπορούν να τιτλοποιούν μελλοντικά έσοδα από «εδαφονόμια».
Το θολό τοπίο για τη φορολογία των ακινήτων και η οικονομική ανασφάλεια που επικρατεί, αποτρέπει υποψήφιους αγοραστές από το να προβούν στην όποια αγοραπωλησία.Ακόμη και στην περίπτωση που υπάρχει κάποιο ενδιαφέρον για αγορά, οι προσφορές που δίνονται φτάνουν να είναι κάτω και από την αντικειμενική αξία του ακινήτου. Η μεγαλύτερη μείωση των τιμών παρατηρείται στα ακριβά ακίνητα, ακολουθούν τα μεσαία και τελευταία έρχονται τα ήδη χαμηλού προϋπολογισμού ακίνητα. Ωστόσο, όταν η προσφορά είναι μεγάλη και η ζήτηση ισχνή, το «παιχνίδι» βρίσκεται στα χέρια των ενδιαφερόμενων είτε αγοραστων είτε ενοικιαστών, οι οποίοι και αξιώνουν την προσφορότερη δυνατή τιμή. Για πράδειγμα ,οι υποψήφιοι ενοικιαστές κυνηγούν ακόμη μεγαλύτερη μείωση τιμών. Στα κριτήρια, μάλιστα, των ενοικιαστών προστίθεται και το κόστος συντήρησης μιας κατοικίας (κοινόχρηστα, κόστος θέρμανσης, κόστος ηλεκτροδότησης). Έτσι, λόγω του υψηλού κόστους, η ζήτηση εστιάζεται σε ακίνητα με μειωμένες δαπάνες και κυρίως σε διαμερίσματα με μικρότερα τετραγωνικά και παροχές όπως φυσικό αέριο, ηλιακό θερμοσίφωνα, διπλά τζάμια, καλή μόνωση. Επιπροσθέτως και στο πλαίσιο της προσπάθειας ελαχιστοποίησης των καθημερινών εξόδων,, το ενδιαφέρον εστιάζεται σε ακίνητα που δεν απέχουν πολύ από τα μέσα μαζικής μεταφοράς, αλλά και από την αγορά, ώστε να περιορίζεται το κόστος μετακίνησης. Και ενώ οι απαιτήσεις των ενοικιαστών εστιάζονται σε νεόδμητα ή έως δεκαετίας ακίνητα, με τη ζήτηση για τα παλαιότερα ακίνητα να είναι σχεδόν μηδαμινή, όταν πρόκειται για αγορά διαμερίσματος, το ενδιαφέρον εστιάζεται στα παλαιότερα, τα οποία και έχουν πιο προσιτές τιμές, ενώ το ενδιαφέρον είναι περιορισμένο για ακίνητα με πολλά τετραγωνικά μέτρα,καθώς «πέραν του υψηλού κόστους συντήρησης, τα τεκμήρια που έχει επιβάλει το Υπουργείο Οικονομικών έχουν αποτρέψει το ενδιαφέρον των υποψήφιων αγοραστών ή ενοικιαστών.Περισσότερα Άρθρα...
